Poder Judiciário
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO

AÇÃO PENAL Nº 5007438-32.2026.4.04.0000/PR

RELATOR: Desembargador Federal ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL

RELATÓRIO

C. B., C. A. D. S. , A. V. e M. C. D. C. O., apresentam recurso de apelação contra sentença proferida em 19/06/2024, que condenou os acusados Claudinei, Carlos e Antônio a 02 (dois) anos de reclusão e Manoel a 03 (três) anos de reclusão, pela prática do delito tipificado no artigo 1º, inc. I, do Decreto-Lei 201/67 (Crime de Responsabilidade de Prefeito).          

Neste Regional, em sessão proferida em 11/11/2025, a 7ª Turma, acolheu Questão de Ordem, para reclassificar os presentes autos como ação penal originária e redistribuí-los à Quarta Seção deste Tribunal  (evento 312, ACOR17).

Na sequencia, foram apresentados recursos aclaratórios pelos acusados C. B. e M. C. D. C. O. (evento 312, EMBDECL18) que restaram examinados no (evento 312, ACOR21).

Opostos recursos excepcionais, foi determinada a autuação em apartado, com seguimento aos tribunais superiores (evento 312, DESPADEC24).  

É o  breve relato do contido nos autos.

Apresento o feito em mesa. 

VOTO

A Questão de Ordem solvida pela 7ª Turma, reclassificou a presente, ao argumento de que  a ação penal intentada contra prefeito ou ex-prefeito municipal insere-se, em princípio, na competência da Quarta Seção deste Regional, retirando-se da Turma a competência para o julgamento do recurso de apelação distribuído, em razão do deslocamento de competência provocado pelo julgamento do Habeas Corpus 232.627/DF e da determinação de aplicação imediata de seu entendimento aos processos em curso.

Com efeito, a prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções, objeto de constantes debates, teve alterado, pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Habeas Corpus 232.627, na Sessão Virtual realizada de 28/02/2025 a 11/03/2025, o entendimento até então consagrado (prescrito na Ação Penal 937).

Fixada, assim, a seguinte tese:

“A prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício”

Na oportunidade, ficou definida a aplicação imediata da nova interpretação aos processos em curso, ressalvados todos os atos praticados com base na jurisprudência anterior e, ainda, a manutenção da ressalva prevista nas questões de ordem suscitadas no Inq. 687, Rel. Min. Sydney Sanches, e na AP 937, Rel. Min. Roberto Barroso.

Em sede de reexame, atento às particularidades do caso e em estrita observância aos precedentes desta Colenda 4ª Seção, promovo a revisão do posicionamento anterior para determinar a cisão do feito criminal. Fundamentada no artigo 80 do Código de Processo Penal, a separação dos processos revela-se medida legítima e oportuna, subsistindo mesmo diante de conexão ou continência, visto que a providência visa o benefício da celeridade e da eficácia da prestação jurisdicional.

Assim, a presente relação processual manterá seu curso nesta 4ª Seção, tão somente quanto ao acusado C. B., ex-prefeito do Município de Pinhalão/PR. Relativamente aos demais denunciados, desprovidos de foro privativo, determina-se o desmembramento para autuação e distribuição por prevenção a este gabinete, com julgamento afeto à 7ª Turma deste Tribunal. A medida assegura a regularidade da marcha processual, evitando delongas desnecessárias sem prejuízo à higidez da instrução.

Dispositivo

Pelo exposto, voto por solver questão de ordem, reconhecendo a competência deste Tribunal, por sua Quarta Seção, para julgamento do recurso de C. B. (ex-prefeito do Município de Pinhalão/PR), prosseguindo o exame do recurso quanto aos demais acusados (sem prerrogativa de foro) em processo a ser autuado e distribuído com prevenção deste gabinete, com permanência de  julgamento perante a 7ª Tuma deste Tribunal.



Documento eletrônico assinado por ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL, Desembargador Federal Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://verificar.trf4.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 40005876443v9 e do código CRC 88869127.

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Documento:40005876444
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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO

AÇÃO PENAL Nº 5007438-32.2026.4.04.0000/PR

RELATOR: Desembargador Federal ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL

EMENTA

DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. AÇÃO PENAL ORIGINÁRIA. PRERROGATIVA DE FORO. EX-PREFEITO. COMPETÊNCIA. DESMEMBRAMENTO PROCESSUAL. QUESTÃO DE ORDEM ACOLHIDA.

I. CASO EM EXAME:
1. Apelação criminal interposta por C. B., C. A. D. S., A. V. e M. C. D. C. O. contra condenação por crime de responsabilidade de prefeito, tipificado no art. 1º, inc. I, do Decreto-Lei nº 201/1967. A 7ª Turma acolheu Questão de Ordem para reclassificar os autos como ação penal originária e redistribuí-los à Quarta Seção deste Tribunal.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO:
2. A questão em discussão consiste em definir a competência para o julgamento de ex-prefeito municipal em ação penal, à luz da nova interpretação do Supremo Tribunal Federal sobre a prerrogativa de foro, e a consequente necessidade de desmembramento processual para os demais corréus.

III. RAZÕES DE DECIDIR:
3. A 7ª Turma reclassificou a apelação criminal como ação penal originária e a redistribuiu à Quarta Seção, em razão do deslocamento de competência provocado pelo julgamento do *Habeas Corpus* 232.627/DF do STF, que alterou o entendimento sobre a prerrogativa de foro para prefeito ou ex-prefeito municipal.
4. O Plenário do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do *Habeas Corpus* 232.627, fixou a tese de que "A prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício".
5. A nova interpretação do STF deve ser aplicada imediatamente aos processos em curso, com as ressalvas previstas nas questões de ordem suscitadas no Inq. 687 e na AP 937.
6. Em reexame, e em observância aos precedentes da 4ª Seção, a cisão do feito criminal é medida legítima e oportuna, fundamentada no art. 80 do CPP, visando a celeridade e eficácia da prestação jurisdicional.
7. A relação processual manterá seu curso na 4ª Seção apenas para o acusado C. B., ex-prefeito, enquanto os demais denunciados, sem prerrogativa de foro, terão seus processos desmembrados para autuação e distribuição por prevenção a este gabinete, com julgamento afeto à 7ª Turma.

IV. DISPOSITIVO E TESE:
8. Questão de ordem acolhida, reconhecendo a competência da Quarta Seção para julgamento do recurso de C. B. (ex-prefeito do Município de Pinhalão/PR), e determinando o prosseguimento do exame do recurso quanto aos demais acusados (sem prerrogativa de foro) em processo a ser autuado e distribuído com prevenção deste gabinete, com permanência de julgamento perante a 7ª Turma deste Tribunal.
Tese de julgamento: 9. A prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício.

 

 

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 4ª Seção do Tribunal Regional Federal da 4ª Região decidiu, por unanimidade, solver questão de ordem, reconhecendo a competência deste Tribunal, por sua Quarta Seção, para julgamento do recurso de C. B. (ex-prefeito do Município de Pinhalão/PR), prosseguindo o exame do recurso quanto aos demais acusados (sem prerrogativa de foro) em processo a ser autuado e distribuído com prevenção deste gabinete, com permanência de julgamento perante a 7ª Tuma deste Tribunal, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Curitiba, 18 de junho de 2026.



Documento eletrônico assinado por ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL, Desembargador Federal Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://verificar.trf4.jus.br, mediante o preenchimento do código verificador 40005876444v5 e do código CRC a35f572b.

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Extrato de Ata
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Tribunal Regional Federal da 4ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO PRESENCIAL DE 18/06/2026

AÇÃO PENAL Nº 5007438-32.2026.4.04.0000/PR

INCIDENTE: QUESTÃO DE ORDEM

RELATOR: Desembargador Federal ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL

PRESIDENTE: Desembargador Federal LUIZ CARLOS CANALLI

PROCURADOR(A): CRISTIANA KOLISKI TAGUCHI

Certifico que a 4ª Seção, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 4ª SEÇÃO DECIDIU, POR UNANIMIDADE, SOLVER QUESTÃO DE ORDEM, RECONHECENDO A COMPETÊNCIA DESTE TRIBUNAL, POR SUA QUARTA SEÇÃO, PARA JULGAMENTO DO RECURSO DE C. B. (EX-PREFEITO DO MUNICÍPIO DE PINHALÃO/PR), PROSSEGUINDO O EXAME DO RECURSO QUANTO AOS DEMAIS ACUSADOS (SEM PRERROGATIVA DE FORO) EM PROCESSO A SER AUTUADO E DISTRIBUÍDO COM PREVENÇÃO DESTE GABINETE, COM PERMANÊNCIA DE JULGAMENTO PERANTE A 7ª TUMA DESTE TRIBUNAL.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Desembargador Federal ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL

Votante: Desembargador Federal ALEXANDRE GONÇALVES LIPPEL

Votante: Desembargador Federal ÂNGELO ROBERTO ILHA DA SILVA

Votante: Desembargador Federal LORACI FLORES DE LIMA

Votante: Desembargador Federal MARCELO MALUCELLI

Votante: Desembargadora Federal ANA PAULA DE BORTOLI

Votante: Desembargador Federal LUIZ CARLOS CANALLI

MÁRCIA CRISTINA ABBUD

Secretária



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