Poder Judiciário
JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária de Santa Catarina
Gab. Juiz Federal GILSON JACOBSEN (SC-3C)

CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 5007876-94.2023.4.04.7200/SC

RELATOR: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

VOTO

Trata-se de conflito de competência suscitado pelo Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Criciúma em face do Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Florianópolis em procedimento do juizado especial criminal.

O Ministério Público Federal não apresentou manifestação.

É o breve relatório. Decido.

Nos termos do artigo 8º da Resolução nº 33/2018, que dispõe sobre o regimento das Turmas Recursais e da Turma Regional de Uniformização dos Juizados Especiais Federais da 4ª Região:

Art. 8º Compete às turmas recursais processar e julgar: 

[...]

VI – os conflitos de competência entre juízes federais dos juizados especiais federais, sob sua jurisdição;

O juízo suscitado declina da competência nos seguintes termos  (processo 5009408-28.2022.4.04.7204/SC, evento 51, DESPADEC1):

[...]

A presente ação penal está relacionada ao IPL nº 5013205-46.2021.4.04.7204, e foi redistribuída pelo Juízo Federal de Criciúma, nos termos do despacho evento 42, DESPADEC1.

Em que pese a decisão proferida nos autos declarando a competência ao Juízo Federal da 1ª VF de Florianópolis/SC (evento 42, DESPADEC1), não se vislumbram elementos a atrair a competência da presente Subseção Judiciária para o processamento e julgamento do feito.

Isso porque, à luz do disposto no art. 21 da Resolução nº 258/2022, de 05/12/2022, do TRF da 4ª Região, ficou estabelecido que não seriam distribuídas as ações que estivessem com a DENÚNCIA RECEBIDA na data da entrada em vigor da referida Resolução, bem como seus respectivos conexos, apensos e dependentes, e que seria prorrogada a jurisdição até a prolação da respectiva sentença e julgamento de eventuais embargos de declaração. Dispõe o art. 21 da Res.TRF4 258/22. In verbis:

Art. 21. Em todas as redistribuições de acervos criminais de que trata esta resolução, somente não serão redistribuídos aqueles que estejam com denúncia recebida na data da entrada em vigor desta resolução, bem como seus respectivos conexos, apensos e dependentes, prorrogando-se a jurisdição até a prolação da respectiva sentença e julgamento de eventuais embargos de declaração.

Assim, compulsando os autos, verifico que a denúncia foi recebida em 11/10/2022 (evento 28, DESPADEC1), data anterior à Resolução 258/2022, motivo pelo qual a competência para seu julgamento é da 1ª Vara Federal de Criciúma/SC. 

[...]

Cumprindo a determinação, os autos foram redistribuídos ao Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Criciúma, o qual negou a competência declinada ao fundamento de que (processo 5009408-28.2022.4.04.7204/SC, evento 59, DESPADEC1):

"Cuida-se de procedimento do juizado especial criminal, regido pela Lei n. 9.099/95 e pela Lei n. 10.259/2001.

A decisão do evento 51, ao referir ter havido recebimento da denúncia no evento 28 laborou em equívoco, possivelmente pelo fato do evento 28 ostentar, indevidamente, a fase de recebimento da denúncia.

Não obstante, no caso, ainda não ocorreu o recebimento da denúncia.

É que apresentada proposta e realizada audiência para transação penal, o acusado não concordou com as condições do benefício, razão pela qual o MPF requereu o recebimento da inicial como denúncia (evento 26, PARECER1), tendo este Juízo, no evento 28, simplesmente determinado a citação do réu para apresentação da defesa preliminar, que foi apresentada no evento 41, DEFPRÉVIA1.

E, antes da apreciação da defesa e do recebimento da denúncia, foi publicada a Resolução n. 258/2022 do TRF4, que retirou a competência deste Juízo para as ações penais sem denúncia recebida.

Assim, diante da perda da competência deste Juízo determinada pelo art. 21 da Resolução n. 258/2022 do TRF4, suscito conflito negativo de competência frente ao Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Florianópolis.

O art. 21 da Resolução n. 258/2022 do TRF4 assim dispõe:

Art. 21. Em todas as redistribuições de acervos criminais de que trata esta resolução, somente não serão redistribuídos aqueles que estejam com a denúncia recebida na data da entrada em vigor desta resolução, bem como seus respectivos conexos, apensos e dependentes, prorrogando-se a jurisdição até a prolação da respectiva sentença e julgamento de eventuais embargos de declaração.

Como se pode verificar, os feitos criminais somente não deveriam ser redistribuídos na hipótese de a denúncia já ter sido recebida na data da entrada em vigor da resolução.

No caso em tela, em que pese tenha constado no evento 28 a descrição "Recebida a denúncia", verifico que ainda não houve, de fato, o recebimento da denúncia no presente feito.

Dessa forma, de acordo com o determinado no art. 21 da Resolução n. 258/2022 do TRF4, tenho que o feito deve ser redistribuído ao Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Florianópolis, ora suscitado.

DISPOSITIVO

Ante o exposto, voto por CONHECER DO PRESENTE CONFLITO e DECLARAR COMPETENTE o Juízo Federal da 1ª Vara Federal de Florianópolis.



Documento eletrônico assinado por GILSON JACOBSEN, Juiz Federal, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 720009791205v4 e do código CRC 71d5f979.

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JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária de Santa Catarina
Gab. Juiz Federal ANTONIO F. SCHENKEL DO AMARAL E SILVA (SC-3A)

CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 5007876-94.2023.4.04.7200/SC

RELATOR: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

VOTO DIVERGENTE

Trata-se de conflito negativo de competência instaurado entre o Juízo Federal da 1ª Vara da Subseção Judiciária de Criciúma, ora suscitante, e o Juízo Federal da 1ª Vara da Subseção Judiciária de Florianópolis, ora suscitado, no Procedimento do Juizado Especial Criminal nº 50094082820224047204.

Peço vênia ao ilustre Relator para divergir.

A solução da celeuma prende-se ao disposto no artigo 21 da Resolução TRF4 nº 258/2022, e em estabelecer se houve, ou não, o recebimento da denúncia nos autos em comento:

Art. 21. Em todas as redistribuições de acervos criminais de que trata esta resolução, somente não serão redistribuídos aqueles que estejam com a denúncia recebida na data da entrada em vigor desta resolução, bem como seus respectivos conexos, apensos e dependentes, prorrogando-se a jurisdição até a prolação da respectiva sentença e julgamento de eventuais embargos de declaração.

Ao contrário do que defende o juízo suscitante, entendo que houve o recebimento da denúncia. Para tanto, transcrevo o teor da decisão proferida no evento 28:

Considerando que o Acusado se recusou a participar da audiência de transação penal (evento 14), CITE-SE e INTIME-SE, na forma dos arts. 396 e 396-A do Código de Processo Penal, para que, no prazo de 10 dias, responda(m) à acusação, por escrito, podendo arguir preliminares e alegar tudo o que interesse à(s) sua(s) defesa(s), oferecer documentos e justificações, especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas, qualificando-as e requerendo sua intimação, se necessário.

No ato de citação o(s) réu(s) deverá(ão) ser cientificado(s) de que:

a) nos termos do art. 396-A do Código de Processo Penal, a defesa deverá trazer suas testemunhas independentemente de intimação. Havendo necessidade de intimação das testemunhas, essa deverá ser justificada na resposta à acusação, devendo constar os nomes com respectivos endereços e telefones para intimação. Os depoimentos das testemunhas meramente abonatórias poderão ser apresentados por declaração juntada aos autos;

b) não sendo apresentada a resposta no prazo legal, ou havendo declaração de não possuir condições econômico-financeiras para constituir advogado, desde já nomeio a DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO - DPU/dativo  para oferecê-la e promover sua defesa técnica.

c) o INTERROGATÓRIO será realizado na sede deste Juízo, devendo o réu informar a impossibilidade de comparecimento, se for o caso;

d) a inicial, documentos, decisões e demais peças processuais poderão ser acessadas pelo site da Justiça Federal na internet (www.jfsc.gov.br), link do e-proc (processo eletrônico), consulta pública, consulta processo com chave, inserindo o número do processo e a chave nº 483133352422

Caso não tenha acesso a um terminal de computador conectado à internet, a consulta poderá ser realizada em uma Subseção da Justiça Federal da 4ª Região.

e) é obrigatória a comunicação de quaisquer mudanças de endereço a este Juízo, sob pena de incorrer em revelia, conforme preceitua o art. 367 do Código de Processo Penal, prosseguindo-se o processo até seus ulteriores termos sem quaisquer outras intimações;

f) este processo se originou dos fatos apurados nos autos do Inquérito Policial nº. 50132054620214047204, chave n. 254023475921.

Determino ao Sr. Oficial de Justiça que:

a) no ato da citação, solicite ao acusado a indicação ou confirmação de telefone para contato, bem como confirmação dos dados cadastrais;

b) verificando-se que o réu se oculta para não ser citado, certifique a ocorrência e proceda à citação com hora certa, na forma estabelecida no art. 362 do Código de Processo Penal.

Apresentada(s) a(s) defesa(s), volte concluso para análise.

Altere-se a situação da(s) parte(s) para "denunciado".

O recebimento da denúncia dispensa formalidades, concretizando-se com a ordem de citação, momento em que ocorre a angularização processual. É a hipótese de recebimento implícito ou tácito da denúncia.

A respeito da questão, trago precedentes do Superior Tribunal de Justiça:

PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ART. 1º, INCISO I, DO DECRETO-LEI 201/1967. ART. 89 DA LEI 8.666/1993. RECEBIMENTO TÁCITO DA DENÚNCIA. VALIDADE. MARCO INTERRUPTIVO DA PRESCRIÇÃO. ATO QUE DETERMINA A CITAÇÃO DO ACUSADO. PRECEDENTES DESTE SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. DOLO ESPECÍFICO DE CAUSAR DANO E EFETIVO PREJUÍZO AO ERÁRIO. TEMA EXAMINADO NO HC-418.041/MA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA CORRELAÇÃO. MATÉRIA NÃO APRESENTADA NO RECURSO ESPECIAL. INOVAÇÃO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAÇÃO A DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. INCOMPETÊNCIA DESTE SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO.

1. É assente na jurisprudência desta Corte Superior e do Supremo Tribunal Federal o entendimento de que se trata de ato que dispensa maior fundamentação, não se subsumindo à norma insculpida no art. 93, inciso IX, da Constituição da República. Assim, admite-se, inclusive, o recebimento tácito ou implícito da denúncia, justamente diante da ausência de formalidade que o ordenamento jurídico empresta ao ato judicial em questão. (AgRg no REsp 1450363/MG, Rel. Ministro JOEL ILAN PACIORNIK, QUINTA TURMA, julgado em 20/06/2017, DJe 30/06/2017)

2. Assim, tendo o magistrado de origem determinado a citação do ora agravante em 7/8/2014, esta deve ser a data considerada como marco interruptivo da prescrição da pretensão punitiva estatal (art. 117, I, do CP).

3. Quanto à alegação de falta de comprovação de dolo específico, bem como de ausência de dano ao erário, segundo a defesa, elementos essenciais para condenação nas penas dos crimes previstos nos arts. 1º do Decreto Lei nº 201/67 e 89 da Lei n. 8.666/1993, esta Corte Superior examinou a matéria no HC n. 481.041/MA, impetrado em favor do ora agravante.

4. A tese acerca da violação ao princípio da correlação/congruência não foi abordada nas razões do recurso especial, caracterizando inovação recursal, sendo inviável, portanto, a análise pretendida.

5. Não cabe no recurso especial analisar violação a dispositivos constitucionais, sob pena de usurpação da competência do Supremo Tribunal Federal.

6. Agravo regimental improvido. (AgRg no AREsp n. 1.172.741/MA, relator Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, julgado em 17/10/2019, DJe de 25/10/2019.)

 

PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. 1. IMPETRAÇÃO SUBSTITUTIVA DO RECURSO PRÓPRIO. NÃO CABIMENTO. 2. RECEBIMENTO TÁCITO DA DENÚNCIA. POSSIBILIDADE. 3. IMPLEMENTO DO PRAZO PRESCRICIONAL. OCORRÊNCIA. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE. 4. HABEAS CORPUS NÃO CONHECIDO. ORDEM CONCEDIDA DE OFÍCIO.

1. O Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiça, diante da utilização crescente e sucessiva do habeas corpus, passaram a restringir sua admissibilidade quando o ato ilegal for passível de impugnação pela via recursal própria, sem olvidar a possibilidade de concessão da ordem, de ofício, nos casos de flagrante ilegalidade.

2. Compulsando os autos, verifico, de plano, que não houve ato formal de recebimento da denúncia antes da determinação de citação da paciente. Como é cediço, a citação é o ato pelo qual o réu é chamado a juízo, a fim de se defender, em virtude da existência de um processo movido contra si. Dessa forma, só há se falar em citação após o recebimento da denúncia, motivo pelo qual entendo ter havido recebimento implícito da denúncia no momento em que se determinou a citação da paciente.

3. Tendo o Magistrado de origem determinado a citação da paciente em 8/5/2014, esta deve ser a data considerada como marco interruptivo da prescrição da pretensão punitiva estatal (art. 117, I, do CP). Assim, tem-se implementado o prazo prescricional de 3 (três) anos entre a data do recebimento da denúncia e o presente momento, uma vez que não sobreveio novo marco interruptivo da prescrição nem houve sua suspensão. Dessarte, o prazo prescricional se implementou em 7/5/2017, nos termos do art. 109, inciso VI, do Código Penal, motivo pelo qual deve ser reconhecida a extinção da punibilidade da paciente, conforme dispõe o art. 107, inciso IV, do Código Penal.

4. Habeas corpus não conhecido. Ordem concedida de ofício, para reconhecer a extinção da punibilidade da paciente, na Ação Penal n. 0024192-47.2011.8.24.0008. (HC n. 379.693/SC, relator Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, julgado em 8/8/2017, DJe de 22/8/2017.)

Assim sendo, a denúncia foi recebida pela decisão proferida no dia 11/10/2022, que determinou a citação do acusado.

Considerando que a Res. TRF4 nº 258/22 entrou em vigor em 05/12/2022, restou fixada a competência do juízo suscitante e inviabilizada a redistribuição para o juízo de Florianópolis.

Ante o exposto, nos termos da divergência supra, voto por DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE (JUÍZO FEDERAL DA 1ª VARA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE CRICIÚMA/SC).



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Gab. Juiz Federal ANTONIO F. SCHENKEL DO AMARAL E SILVA (SC-3A)

CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 5007876-94.2023.4.04.7200/SC

RELATOR: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

ACÓRDÃO

A 3ª Turma Recursal de Santa Catarina decidiu, por maioria, vencido o relator, DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE (JUÍZO FEDERAL DA 1ª VARA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE CRICIÚMA/SC).

Florianópolis, 27 de abril de 2023.



Documento eletrônico assinado por ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA, Relator do Acórdão, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 720009887230v2 e do código CRC d21d46d3.

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Extrato de Ata
Poder Judiciário
Justiça Federal da 4ª Região
Seção Judiciária de Santa Catarina

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO VIRTUAL DE 19/04/2023 A 27/04/2023

CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 5007876-94.2023.4.04.7200/SC

RELATOR: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

PRESIDENTE: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

Certifico que este processo foi incluído na Pauta da Sessão Virtual, realizada no período de 19/04/2023, às 00:00, a 27/04/2023, às 14:00, na sequência 1007, disponibilizada no DE de 10/04/2023.

Certifico que a 3ª Turma Recursal de Santa Catarina, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

APÓS O VOTO DO JUIZ FEDERAL GILSON JACOBSEN NO SENTIDO DE CONHECER DO PRESENTE CONFLITO E DECLARAR COMPETENTE O JUÍZO FEDERAL DA 1ª VARA FEDERAL DE FLORIANÓPOLIS E A DIVERGÊNCIA INAUGURADA PELO JUIZ FEDERAL ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA NO SENTIDO DE DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE (JUÍZO FEDERAL DA 1ª VARA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE CRICIÚMA/SC), NO QUE FOI ACOMPANHADO PELO JUIZ FEDERAL ADAMASTOR NICOLAU TURNES, A 3ª TURMA RECURSAL DE SANTA CATARINA DECIDIU, POR MAIORIA, VENCIDO O RELATOR, DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE (JUÍZO FEDERAL DA 1ª VARA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE CRICIÚMA/SC), NOS TERMOS DO VOTO DO JUIZ FEDERAL ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA QUE LAVRARÁ O ACÓRDÃO.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Juiz Federal ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA

Votante: Juiz Federal GILSON JACOBSEN

Votante: Juiz Federal ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA

Votante: Juiz Federal ADAMASTOR NICOLAU TURNES

THYANE ITAMARO

Secretária

MANIFESTAÇÕES DOS MAGISTRADOS VOTANTES

Divergência - Gab. Juiz Federal ANTONIO F. SCHENKEL DO AMARAL E SILVA (SC-3A) - Juiz Federal ANTONIO FERNANDO SCHENKEL DO AMARAL E SILVA.



Conferência de autenticidade emitida em 15/11/2026 19:16:20.


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